(六)健全節能降耗法規標準。結合《中華人民共和國節約能源法》(2018年修訂)及我省“兩高”項目管理情況,推動修訂《廣東省節約能源條例》(2010年)。全面梳理全省“兩高”項目能效情況,結合能耗雙控工作要求,加快制修訂一批節能標準,提高重點行業能耗限額準入標準,切實加大引領倒逼力度。(省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省市場監管局)
三、配套措施
(一)加強與碳達峰政策的銜接。按照國家統一部署,制定我省2030年前碳達峰行動方案,重點推進“兩高”行業和數據中心、5G等新型基礎設施的降碳行動,推動綠色轉型發展。(省發展改革委、省能源局、省工業和信息化廳、省生態環境廳,各地級以上市人民政府)
(二)完善綠色價格機制。對能源消耗超過單位產品能耗限額標準的用能單位嚴格執行懲罰性價格,對主要耗能行業的用能單位按照淘汰類、限制類、鼓勵類和實施超低排放改造的重點行業實行差別電價政策。加強差別電價與強制性節能標準的銜接,推動節能降耗、淘汰落后產能、促進產業結構和能耗結構優化升級。(省發展改革委、省能源局、省工業和信息化廳,各地級以上市人民政府)
(三)全面清理不合理支持政策。推動金融機構嚴格控制“兩高”項目的信貸規模。全面清理與整改自行出臺的關于“兩高”項目的不合理支持政策措施。(人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、深圳銀保監局,省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳,各地級以上市人民政府)
(四)做好宣傳培訓。各級節能主管部門、生態環境部門要組織好宣貫培訓,準確把握“兩高”項目準入政策要求,指導有關企業持續提升能效和排放水平。加強輿論引導,宣傳“兩高”行業節能降碳先進示范工程,形成全社會共同推動綠色低碳轉型的良好輿論氛圍。(省發展改革委、省能源局、省生態環境廳,各地級以上市人民政府)
(五)強化責任追究。落實節能降耗督查考核、通報、約談、問責等制度,“兩高”項目審批建設情況納入省級生態環境保護督察。對審批及監管部門工作人員行政不作為、執法不嚴等行為,嚴肅追究相關責任人責任。各地落實“兩高”項目生態環境防控措施不力、問題突出的,依法實施區域限批。(省發展改革委、省能源局、省生態環境廳,各地級以上市人民政府)
附件:
新建“兩高”項目管理工作指引
一、我省“兩高”行業和項目范圍
本實施方案所指“兩高”行業,是指煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、煤化工、焦化等8個行業。“兩高”項目,是指“兩高”行業生產高耗能高排放產品或具有高耗能高排放生產工序,年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的固定資產投資項目,后續國家對“兩高”項目范圍如有明確規定,從其規定。具體如下表: