(四)深入挖掘存量“兩高”項目節能減排潛力。
1.推進“兩高”項目節能減排改造升級。督促指導重點用能單位編制“十四五”節能規劃和年度節能計劃,按年度把能耗雙控目標分解落實到重點用能單位,并對重點用能單位開展節能目標責任評價考核。實施能效和污染物排放“領跑者”行動,推動持續趕超引領。對標國內國際先進水平,開展“兩高”項目節能減排診斷,實施生產線節能環保改造和綠色化升級。推動“兩高”項目園區和集聚區內企業能源梯級利用,以及供熱供電等公共基礎設施共建共享、改造優化。(省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省工業和信息化廳,各地級以上市人民政府)
2.加快淘汰“兩高”項目落后產能。完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,依法依規關停淘汰一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品的產能。按照有關產業政策規定,淘汰相關工藝技術裝備,拆除相應主體設備,具備拆除條件的立即拆除,暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產線)。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監管局,各地級以上市人民政府,廣東電網公司、深圳供電局)
3.嚴格“兩高”項目節能和生態環境監督執法。全面排查存量“兩高”項目節能審查、環評審批手續辦理情況,對于違反產業政策、違規審批及未依法依規建設的存量“兩高”項目,堅決從嚴查處,主管部門要依法依規責令停止生產運營,嚴格要求限期整改;無法整改的,依法依規予以關閉;供電部門予以配合。組織開展“兩高”項目專項節能監察,重點檢查節能審查意見落實情況、強制性節能標準執行情況、用能設備和生產工藝淘汰制度執行情況。加大“兩高”項目生態環境監督執法力度,嚴厲打擊未驗先投、無證排污、不按證排污等環境違法行為。(省發展改革委、省能源局、省生態環境廳,各地級以上市人民政府,廣東電網公司、深圳供電局)
4.扎實做好“兩高”項目節能減排監測管理。加快推進與完善我省重點用能單位能耗在線監測系統建設,2021年底前重點用能單位全部納入能耗在線監測系統。嚴格執行重點用能單位能源利用狀況報告制度,對年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的重點用能單位實行月報制度。完善我省碳排放交易市場,爭取更多重點行業納入碳交易市場。(省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省市場監管局,各地級以上市人民政府)
(五)推動技術研發和轉化應用。加強節能減排和低碳技術研發與轉化應用,加快推廣應用節能減污降碳技術。加大財政統籌支持力度,充分發揮財政資金帶動作用,引導社會資本投入節能減排重點項目和關鍵共性技術研發。(省科技廳、省生態環境廳、省發展改革委、省能源局、省財政廳,各地級以上市人民政府)