日前，廣東省人民政府關于印發《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》，加大節能降碳工作推進力度，采取務實管用措施，盡最大努力完成我省“十四五”節能降碳約束性指標。

方案以“建材行業節能降碳行動”“建筑節能降碳行動”等作為重點任務，2025年，非化石能源消費占比達到32%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約350萬噸標準煤、減排二氧化碳約910萬噸，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。

1. 加強建材行業產能產量調控。嚴格落實水泥、平板玻璃產能置換。加強建材行業產量監測預警，推動水泥錯峰生產常態化。鼓勵在尾礦、廢石、廢渣、工業副產石膏等工業固體廢棄物和農業固體廢棄物較為集中的地區，建立耦合發展的綠色建材園區，鼓勵創建“無廢園區”。到2025年底，全省水泥熟料產能控制在1.1億噸左右。

2. 嚴格新增建材項目準入。新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環?？冃級水平。大力發展綠色建材，推動基礎原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業能效標桿水平以上產能占比達到30%，平板玻璃行業能效標桿水平以上產能占比達到20%，建材行業能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。

3. 推進建材行業節能降碳改造。有序提高建材行業可再生能源使用比例，鼓勵企業一體化推進分布式光伏、多元儲能等開發運行，推動余熱余壓發電、供熱等高效利用模式。加快水泥原料替代，提升工業固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉、低阻高效預熱分解系統、模塊化節能或多層復合窯襯等技術，提高燒成系統能效水平，實施水泥高效粉磨改造。到2025年底，全省水泥制造企業和獨立粉磨站完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業節能降碳改造形成節能量約100萬噸標準煤、減排二氧化碳約260萬噸。

1. 加快建造方式轉型。嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，發展星級綠色建筑。大力推行綠色施工，引導使用節能型設備和產品，推廣節能施工技術工藝。推廣實施綠色建材產品認證制度，大型公共建筑和國家機關辦公建筑、政府參與投資的其他公共建筑應優先使用綠色建材。健全多部門協同推進裝配式建筑發展的工作機制，建立裝配式建筑項目庫、產業鏈企業庫和人才庫，積極應用裝配式建造方式，并在醫院、學校等公共建筑因地制宜推廣采用鋼結構，2025年底全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。積極推動智能建造，依托廣州、深圳、佛山智能建造試點工作，探索施工能耗監測及碳排放統計制度。推進“光伏+建筑”應用試點建設，到2025年底，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建設嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑300萬平方米以上。

2. 推進存量建筑改造。落實大規模設備更新有關政策，結合城市更新行動、城鎮老舊小區改造等工作，推進熱泵機組、冷水機組、外窗（幕墻）、照明設備、電梯等更新升級，推進既有建筑節能綠色化改造。開展公共建筑能效測評工作，推進公共建筑制冷系統節能改造。推動運行能耗超限額的公共建筑納入重點用能建筑名單，促進重點用能建筑開展包括圍護結構、機電系統、監測與控制系統在內的深度節能改造。支持有條件的城市申報國家公共建筑能效提升重點城市。到2025年底，“十四五”期間累計完成既有建筑節能綠色化改造面積3000萬平方米以上。

3. 加強建筑運行管理。開展全省建筑節能工作情況專項檢查，重點檢查大型公共建筑的節能政策標準落實情況。推動建立公共建筑運行調適制度，鼓勵公共建筑定期開展建筑節能運行調適工作，加強空調、照明、電梯等重點用能設備運行調適。探索大型公共建筑能效測評和綠色性能后評估工作，各地市加強既有公共建筑現狀摸查。鼓勵采用大型公共建筑“業主自建+數據共享”模式進行建筑運行能耗及能效監測管理，對高能耗建筑進行能耗和能效公示。以能耗限額為基礎，探索建筑領域碳交易機制。