廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳排放

配額管理的實(shí)施細(xì)則

 

　　（廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)2015年2月16日以粵發(fā)改氣候〔2015〕80號(hào)發(fā)布　自2015年3月1日起施行）

 

第一章　總　則

 

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范本省碳排放配額管理工作，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第17號(hào)令）、《廣東省碳排放管理試行辦法》（省政府第197號(hào)令）和我省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)控排企業(yè)和單位（以下簡(jiǎn)稱控排企業(yè)）、新建（含擴(kuò)建、改建，下同）項(xiàng)目企業(yè)、符合規(guī)定的其他投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，其碳排放配額（以下簡(jiǎn)稱配額）的分配發(fā)放、清繳履約和交易等管理工作適用本細(xì)則。

　　第三條　本省配額管理堅(jiān)持以下原則：

　　（一）實(shí)現(xiàn)減排、促進(jìn)發(fā)展。通過實(shí)施碳排放配額管理，有效控制全省溫室氣體排放，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳約束性指標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）效率優(yōu)先、兼顧公平。根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，綜合考慮排放企業(yè)行業(yè)基準(zhǔn)水平和歷史碳排放量，公平、合理地分配配額。

　　（三）免費(fèi)為主、逐步有償。配額發(fā)放采取免費(fèi)和有償相結(jié)合的形式，在初期大部分配額以免費(fèi)發(fā)放為主，逐步提高有償發(fā)放的比例。

　　（四）公平交易、有效監(jiān)管。配額在省政府確定的交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)公平交易，對(duì)交易過程實(shí)行有效監(jiān)督和管理。